基层综治维稳信访工作中心（站）及维稳应急救援队伍建设“以奖代补”验收细则
2015-04-03 08:31:39    来源：    评论：0 点击：

类  目

评分内容及要求

得分情况

组织架构及人员配置（18分）

1、乡镇（街道）党（工）委副书记兼任中心主任（4分）；乡镇（街道）综治维稳办主任或政法委员兼任副主任（4分），中心主任、副主任没有配齐的分别扣2分，高配的不加分。

2、综治、维稳、信访、司法行政、公安、民政、武装为基本组成部门，派员常驻中心（3分），少一个部门的扣0.5分（查阅中心工作人员花名册和值班日志）；工青妇等群团组织作为成员单位参与（2分）（查阅成员单位联络员花名册及有关工作材料）。

3、中心至少配备一名专职工作人员（3分）。

4、主任、副主任、专职工作人员名单（姓名、职务、主/分管工作、联系方式、照片等），中心组成单位名单（工作职能、服务事项等）应上墙公示（2分），少一项未公示的扣0.5分。

职责任务

（39分）

1、贯彻执行上级有关综治、维稳、信访、平安建设以及社会治理的方针政策，部署开展本乡镇（街道）综治、维稳、信访及平安创建等工作文件、资料（3分）（查阅有关文件资料）。

2、收集掌握社情民意和辖区治安稳定信息，分析研判辖区治安状况和稳定形势（2分），至少一个季度形成一次社会治安形势分析书面报告，少一次扣0.5分（查阅相关工作报告）；制定针对性工作措施，向乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）提出工作建议（2分）。

3、组织开展矛盾纠纷和稳定隐患排查化解工作，统一受理、交办、调解、督办各类矛盾纠纷和群众来信来访，承办上级转办、交办的信访事项（3分）（查阅矛盾纠纷和群众来信来访受理、交办、调解、督办等相关工作台帐）。

4、组织排查整治社会治安重点地区和治安突出问题（2分），至少一个季度组织开展一次社会治安重点地区排查整治工作，少一次扣0.5分（查阅相关工作台帐）。

5、指导辖区内村（社区）和党政机关、企事业单位、学校等开展人防、物防、技防建设，提高社会治安防控水平（2分）（查阅相关工作记录、信息或动态）。

6、指导辖区内村（社区）和党政机关、企事业单位、学校等开展基层平安创建活动（2分）（查阅相关工作信息、动态、图片资料等）。

7、指导辖区内村（社区）和党政机关、企事业单位、学校等开展“无邪教创建”示范工程活动（2分）（查阅相关工作信息、动态、图片资料等）。

8、健全应急处置机制（2分）（查阅相关制度文件）；统一调配指挥乡镇（街道）维稳应急救援队伍，协助党委、政府和有关部门依法妥善处置突发事件和群体性事件或参与抢险救援工作（2分）（查阅相关工作信息、动态）。

9、协助开展流动人口、重点青少年、刑释解教人员、社区矫正人员、涉邪教人员、易肇事肇祸精神病人、吸毒人员等特殊人群服务管理工作，协助落实高危人员管控措施（2分）（查阅有关工作台帐、记录）。

10、督促检查辖区内有关部门和单位综治责任制落实情况（2分），至少半年开展一次工作督查，并有相关工作记录，少一次扣1分。

11、统一管理中心工作人员，开展教育培训（3分），一年至少组织开展一次中心工作人员教育培训活动（查阅相关信息、简报、图片资料）；对中心工作人员定期进行绩效考核（1分）（查阅绩效考核结果）。

12、统筹指导村（社区）综治维稳信访工作站建设（2分），至少半年开展一次村（社区）工作站建设情况督查工作，并对工作站建设情况进行通报，少一次扣1分（查阅相关记录）；会同乡镇（街道）综治维稳办对工作站工作进行考核评议（2分）（查阅相关记录）。

13、根据需要，为中心受理的司法调解纠纷案件提供法律援助（2分）（查阅相关案卷材料）。

14、组织开展政法、综治、维稳、信访、法制等宣传教育活动（1分）（查阅相关信息、简报、图片资料等）。 

15、制定并上墙公示中心工作职责（2分）。

名称标识

（5分）

1、标牌名称统一为“**乡镇（街道）综治维稳信访工作中心”（3分）。

2、在中心醒目位置悬挂标识牌（1分）。

3、各县（市、区）辖内乡镇（街道）中心标牌的样式、颜色应保持一致（1分）。

工作场所

（6分）

1、必须有相对独立的办公场所（3分），可以依托司法所联合办公，或有自己独立的办公用房。

2、至少具备1个接待窗口，1间矛盾纠纷调解室、1间信访接待室、1间档案室（2分），原则上每少一个功能区扣0.5分，针对场地安排确实有困难的，可将部分功能区整合使用，但至少保证有1个接待窗口和1间办公室。

3、接待室（窗口）、调解室、档案室等功能区应悬挂相应指示牌（1分），少一个扣0.5分。

工作保障

（3分）

1、中心建设及工作经费列入财政预算（2分）（查阅相关证明材料）。

2、配备办公桌椅、电脑、电话、岗位牌、档案柜等必需的办公设施（1分）。

工作制度

（25分）

1、各项工作制度由各县（市、区）统一制定、规范（2分）。

2、制定工作例会、首问责任、情况报告、督查督办、资料台帐、内部管理、检查考核等制度（2分），其中少一项扣0.5分；工作例会、首问责任、情况报告、督查督办制度应上墙公示（1分）。

3、制定中心工作流程并上墙公示（2分），制定了工作流程但未上墙的扣1分，没有制定工作流程的直接扣2分。

4、对中心排查事项和群众来信来访，开展受理、登记、分流、协调、督办、反馈、归档等工作，具体工作中落实“首问责任制”（2分），少一个环节扣0.5分（查阅相关工作台帐）。

5、中心每个工作日应安排领导带班、工作人员坐班（3分），工作日未安排领导带班的扣2分，未安排工作人员坐班的扣1分（查阅值班制度、班次安排、值班记录）；值班制度和班次安排应上墙公示（1分）；值班人员应记录值班日志（2分）（查阅有关记录）。

6、每半月召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调会议，有关组成部门负责同志参加（3分）（查阅会议纪要或记录）。

7、对重大矛盾纠纷调处、重点人员教育稳控，以及涉及群众切身利益的问题，应明确牵头领导，落实责任单位、责任人，限期解决，解决措施、处理结果均应形成书面记录并分别报县（市、区）综治办、维稳办、信访局（2分），没有明确牵头领导的、没有落实责任单位的、没有落实责任人的、没有制定解决措施的分别扣0.5分（查阅重大矛盾纠纷或稳定隐患排查处置、重点人员排查稳控等工作台账）。

8、对上级交办、领导批示的重要任务和各项阶段性重点工作、重大事项处置，开展督查督办（2分）（查阅相关记录）。

9、定期向县（市、区）综治、维稳、信访部门报送较大矛盾纠纷、稳定隐患、治安突出问题和治安重点地区等信息，遇重大突发事件应随时报送进展和处置情况（3分）（查阅相关报表或记录）。

资料台账

（4分）

1、以县（市、区）为单位，统一制作、规范台帐样式（2分）。

2、建立中心工作人员花名册（包含姓名、职务、工作单位、联系方式）（1分）；建立工青妇等成员单位联络员花名册等内部管理台帐（1分）。

类  目

评分内容及要求

得分情况

组织架构及

人员配备

（14分）

1、村（社区）党组织书记或村（居）委会主任兼任工作站站长（5分）；村（居）“两委”工作人员、驻村（社区）民警、综治协管员等为工作站成员（5分）（查阅工作站上墙展板和工作人员花名册）。

2、站长、成员名单（姓名、职务、联系方式、照片等），社区网格分布图、网格长/网格管理员姓名及网格分布情况应上墙公示（4分），少一项未上墙公示的扣1分。

职责任务

（40分）

1、贯彻执行上级关于综治、维稳、信访、平安建设及社会治理的工作部署，处理辖区内综治维稳信访日常工作（3分）（查阅相关文件资料）。

2、定期排查矛盾纠纷和稳定隐患（4分），至少每半月召开一次矛盾纠纷排查调处协调工作例会并形成会议记录，没有相关记录的直接扣4分；落实矛盾纠纷和稳定隐患调处化解责任（4分），未明确责任人的扣2分，未制定调处措施的扣2分。

3、开展村（社区）、企业、学校、家庭等平安创建活动（3分）（查阅相关信息、简报、图片资料等）。

4、开展“无邪教创建”活动（2分）（查阅相关信息、简报、图片资料等）。

5、定期组织开展辖区治安、安全隐患检查（4分），至少每半年组织开展一次检查，少一次扣2分；及时上报检查结果或信息、督促治安突出问题和安全隐患整改（4分），未上报有关工作信息的扣2分，针对治安突出问题和安全隐患未督促整改的扣2分（查阅相关工作记录）。

6、组织开展普法宣传教育活动，不断提高广大群众的法制意识（2分）（查阅相关信息、简报、图片资料等）。

7、参与并配合“严打”专项整治斗争，组织开展治安巡逻（3分），未定期组织开展治安巡逻的扣2分（查阅相关工作记录）。

8、指导辖区内党政机关、企事业单位、学校等，落实治安防范措施（4分），至少每半年开展一次现场指导，少一次扣2分（查阅相关工作信息、简报、图片资料等）。

9、协助有关职能部门落实好刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员、涉邪教人员、重点青少年群体等重点人群的结对帮教和安置工作（3分）（查阅相关工作记录）。

10、协助流动人口管理部门做好流动人口基础信息采集工作（2分）；协助做好出租房屋登记工作（2分）（查阅相关工作记录）。

名称标识

（9分）

1、标牌名称统一为“**村（社区）综治维稳信访工作站”（5分）。

2、在工作站醒目位置悬挂标识牌（2分）。

3、各县（市、区）统一设计标牌，标牌的样式、颜色应保持一致（2分）。